Материалы проверок контролирующих органов

Государственный контроль и надзор в сфере социального обслуживания осуществляется для проверки деятельности организаций, оказывающих социальные услуги. Проверки качества социальных услуг могут быть плановыми и внеплановыми. Частота и длительность подобных мероприятий регламентируется правовыми актами. По результатам контроля проверяющие составляют акты.

Региональный государственный контроль и надзор в сфере социального обслуживания
Согласно ст. 33-34 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 442 "Об основах социального обслуживания граждан в РФ" установлено, что контроль качества в сфере социального обслуживания осуществляется в двух формах: государственной и общественной.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, организацией и проведением проверок поставщиков социальных услуг, применяются положения ФЗ РФ от 26.12. 2008 г. № 294 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Проверки в 2019 году:

- в январе 2019 года проведена внеплановая проверка Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, по результатам нарушений не установлено;

- в июне 2019 года получено представление Прокуратуры Центрального административного округа города Омска № 7-03-2019/11280 от 14.06.2019 г. по результатам проверки исполнения требований законодательства об устранении нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха, об обращении с отходами производства и потребления. Нарушение устранено незамедлительно;

- в августе 2019 года Западно-Сибирским Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  проведена проверка возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, по итогам получена лицензия АН-55-000968 от 08.08.2019 года.

В 2020 году  проведена проверка Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску по вопросу соблюдения учреждением Постановления Главного государственного санитарного врача по Омской области № 849 от 12.04.2020 года, нарушений не выявлено.

Проверки контрольными органами в  2021 году:

 - в мае проверка  Государственной инспекции труда в Омской области с целью федерального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, по результатам проверки составлен акт проверки от 20 мая 2021 года № 55/12-3400-И/71-41. Поставщиком социальных услуг обеспечена открытость и доступность необходимой информации, нарушений, несоответствий не выявлено;

- в июне проведена проверка Управления Роспотребнадзора по Омской области с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам выявлено одно нарушение, получен акт № 244 от 24.06.2021 г. и предписание № 244 от 24.06.2021 г. Выявленное нарушение устранено, что подтверждается протоколами испытаний;

- в августе проведен внеплановый инспекционный визит государственным инспектором ЦАО г. Омска по пожарному надзору, по результатам визита нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Проверки в 2022 году.

В феврале 2022 года по жалобе заявителя проведена проверка прокуратуры ЦАО г. Омск, по результату выявлены нарушения в части разъяснения прав гражданина (признание семьи малоимущей; постановка на учет, нуждающихся в жилых помещениях семей с детьми инвалидами; получение компенсации затрат на обучение; возможность получения ГСП), выдано представление № 21-04/759-22-20520006 от 24.02.2022 г. Нарушения устранены, виновные наказаны.

В июне 2022 года проведена проверка прокуратуры ЦАО г. Омск по вопросу исполнения законодательства о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в деятельности учреждения. По результату выявлены факты невключения в проект МПР мероприятий, предложенных представителями субъектов профилактики; формальный подход при разработке и реализации мероприятий в рамках МПР; факты нарушения межведомственного взаимодействия. Получено представление № 21-04/Прдп350-22-20520006 от 27.06.2022 г. Нарушения устранены, виновные наказаны.

В августе 2022 года государственным инспектором ЦАО г. Омска по пожарному надзору проведен внеплановый инспекционный визит, по результатам визита нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В ноябре 2022 года прокуратурой города Омска проведен мониторинг Единого федерального реестра сведений юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности. Выявлено, что учреждение не разместило сведений о получении лицензий. Получено представление № 7-042022/3969-22-20520007 от 18.11.2022 года "Об устранении нарушений федерального законодательства", нарушение устранено.

В ноябре - декабре 2022 года управление закупок правового департамента Министерства труда и социального развития Омской области провели плановую проверку соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Получен акт № 21 от 26.12.2022 г. Разработан план мероприятий по устранению нарушений. 

Проверки в 2023 году.

В марте получен протест Прокуратуры Центрального административного округа г. Омска на отдельные пункты Положения о конфликте интересов работников БУ "КЦСОН "Пенаты" № 86-01-2023/Прдп169-23-20520006 от 16.02.2023 г., подготовлен план мероприятий, нарушение устранено - внесены изменения в Положение. 

В марте при осуществлении мониторинга безопасности в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве МТУ Ространснадзора по СФО в соответствии с заданием № 1 от 09.01.2023 г. выявлено, что БУ "КЦСОН "Пенаты" не передает необходимую информацию о транспортном средстве госномер Н416РВ/55 через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Вынесено предостережение № 54230361225405245620 от 03.03.2023 г.  Подготовлен план мероприятий, документы направлены в Министерство имущественных отношений Омской области.

В апреле при проведении сверки единого реестра лицензий и федерального реестра медицинских организаций и федерального регистра медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, установлено, что БУ "КЦСОН "Пенаты" не предоставило сведения в Федеральный реестр медицинских организаций единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и в Федеральный регистр медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, вынесено предостережение № И55-864/23 от 07.04.2023 г. Составлен план мероприятий по устранению нарушения законодательства, мероприятия выполнены.

14 апреля государственным инспектором труда по Омской области проведен профилактический визит, в ходе которого проведена профилактическая беседа. По результату составлен акт № 55/10-353-И/71-79 от 14.04.2023 г., нарушений не выявлено.

В марте 2023 года проведена плановая выездная проверка Министерством труда и социального развития Омской области в рамках ведомственного контроля. По результатам составлен акт № 9 от 24.04.2023 года.  Разработан план мероприятий по устранению нарушений, все мероприятия выполнены в срок.

В августе 2023 года государственным инспектором ЦАО г. Омска по пожарному надзору проведен внеплановый инспекционный визит, по результатам визита нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

В сентябре Прокуратурой Центрального административного округа г. Омска проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов при обеспечении граждан техническими средствами реабилитации в БУ "КЦСОН "Пенаты". По результатам получено представление № 07-01-2023/Прдп/745-23-20520006 от 25 сентября 2023 года. Выявленое нарушение требований п. 8 Постановления Правительства Омской области от 25.04.2012 № 95-п в части непредоставления документов, подтверждающих место жительства инвалидов Е.А. Масловой и Б.П. Маренина устранено незамедлительно, необходимые документы вложены в дела.

В декабре 2023 года Министерством труда и социального развития Омской области проведена плановая проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в деятельности БУ "КЦСОН "Пенаты", по результатам которой выявлены следующие нарушения: не всем работникам учреждения организованы и проводятся периодические (предварительные) медицинские осмотры на основании пункта 26 приложения к Порядку проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденному приказом Минздрава РФ от 28.01.2023 № 29н; пункт 34 Положения об оплате труда от 01.08.2022 года не отражает изменения, внесенные ФЗ от 16.12.2019 № 439-ФЗ (данное нарушение устранено в ходе проверки). Подготовлен план мероприятий по устранению выявленного нарушения. Денежные средства на проведение медицинских осмотров заложены в плане ФХД на 2024 год.

В декабре 2023 года Прокуратурой Центрального административного округа г. Омска проведена проверка исполнения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг при реализации национального проекта "Демография" в деятельности БУ "КЦСОН "Пенаты", по результатам которой выявлено, что по контрактам с реестровыми номерами 2550403151123000005, 2550403151123000007, 2550403151123000009, 2550403151123000012, 2550403151123000014 допущено размещение документов об исполнении в ЕИС с нарушением сроков. 24.01.2024 г. получено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 29.12.2023г. №7-01-2024/Прдп9-24-20520006. Замечание принято к сведению.  План мероприятий направлен в прокуратуру. Юрисконсульту (контрактному управляющему) указано на недопустимость нарушений требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг.

В феврале 2024 года получено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 13.02.2024 г. №7-01-2024/Прдп109-24-20520006 при реализации национального проекта "Демография" в деятельности БУ "КЦСОН "Пенаты". Замечание принято к сведению.  Ответ и план мероприятий направлен в прокуратуру. Юрисконсульту (контрактному управляющему) указано на недопустимость нарушений требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг.

В июне 2024 года проведена внеплановая камеральная проверка в целях поверки информации, изложенной в обращении К.А.А. по результатам получен акт № 25 от 21.06.2024, в котором указано допущенные нарушения: в учреждении помощники по уходу отделения долговременного ухода приняты на 0,7 ставки по внутреннему совместительству; при проведении сравнительного анализа средней заработной платы сиделок и сиделок, совмещающих должности помощника по уходу, установлено, чтто при аналогичных должностных обязанностях заработная плата сиделок, совмещающих должности помощников по уходу, значительно выше, чем у сиделок. Учреждению нарпавлено требование об устранении нарушений. В указанный срок будет составлен план по устранению выявленных нарушений.